索引号: 发布机构: 本溪市人民政府办公厅
生成日期: 2016-08-03 废止日期:
文 号: 主题分类: 领导讲话
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永葆先进 深化服务 勇于创新为提升办公厅“三服务”水平提供组织保证

  永葆先进 深化服务 勇于创新

  为提升办公厅“三服务”水平提供组织保证

  中共本溪市政府办公厅机关委员会、纪律检查委员会工作报告

  (2016年7月1日)

  

     各位代表:

  根据机关党委、纪委集体讨论意见,我代表市政府办公厅机关党委作工作报告,请予审议。

  一、过去几年机关党建工作回顾

  本届机关党委自2009年12月换届以来,在市直机关党工委和厅党组的正确领导下,在机关党委、纪委各位委员的共同努力下,在全体党员的积极支持下,紧紧围绕市委、市政府的各项决策和办公厅各个时期的中心工作,充分发挥基层党组织及党员的战斗堡垒和先锋模范作用,认真履行“当参谋、保运转、抓落实、强素质”四项职责,搭建党建工作与全厅中心工作互动双赢、相互促进、相得益彰的互动平台,加强机关基层党组织和党员队伍建设,为推进机关“三服务”工作水平提升、助力“三都五城”新本溪建设提供了强有力的思想和组织保证。

  (一)坚持强化理论武装,全面推进学习型机关建设。几年来,机关党委始终坚持把理论武装、创建学习型机关放在首位,不断用科学理论武装全体党员。一是用学习统一思想。采取党组中心组(扩大)学习、专题讲座和理论研讨等方式,组织党员干部认真学习党章党规以及习近平总书记重要讲话精神,做到了早谋划、早部署、早安排,有思路、有举措、有成效。坚持用形势、任务统一思想,用自主教育凝聚力量,每年集中一段时间,围绕一个主题,开展生动活泼的自主教育活动。深入开展党的群众路线教育实践活动,主动落实“三严三实”要求,规范组织“两学一做”学习教育,扎实开展规定动作,认真做好自选动作,补足精神之“钙”,增强党员干部责任意识、团队意识、大局意识和看齐意识。二是用理论指导实践。把理论学习与业务学习紧密结合,围绕党员干部能力建设,持续开展了读好书、强素质活动,为机关支部购买了《助您成为笔杆子》、《苦难辉煌》、《正能量》、《学哲学、用哲学》、《习近平谈治国理政》、《习近平总书记重要讲话文章选编》等学习书籍,开设了知识讲堂,开展了书香办公厅建设。围绕提升业务能力水平,先后开展了“综合文稿、行政公文、政务信息”精品文稿评选活动,“创业在药都、党员当先锋”、“优秀的团队我支撑、和谐的家庭我来爱”、“加强党支部建设建言献策”等读书学习征文评比;开展了工作职责“一本清”、工作程序“一表清”、业务建设“一口清”活动,为提高“三服务”水平打牢了基础。三是用载体提升服务。充分利用智慧党建交流平台,坚持开展了精品文稿评选、应用公文写作竞赛、机关办公应用系统培训以及“庆七一”专题征文等活动;邀请东北大学文法学院教授张雷、市委党校刘晓方、边久君、张光全、张健华等多名教授和曲刚副市长、楚金华副主任、高英副主任等专家型领导,为办公厅党员干部进行了专题理论知识辅导和培训;邀请192师杨卫东副师长进行爱国主义教育讲座,邀请郭滔老师进行摄影专业知识讲座,推动了机关业务建设,提升了全厅党员干部的文学修养和个人素质,有力地促进了机关“三服务”水平提升。

  (二)坚持党的先进性教育,加强组织建设和队伍建设。多年来,机关党委围绕贯彻《党和国家机关基层组织条例》,主动适应并引领新常态,积极探索新时期基层组织建设和党员管理的新机制、新方法,以加强领导班子建设为重点,及时调整和健全组织设置;以“三会一课”为重点,不断完善和落实各项制度,切实加强党员教育和管理,开展创建学习型、服务型机关活动,基层党组织建设取得了明显成效。

  一是健全了机关党组织设置,打牢基层党建基础。围绕市直机关党建工作要点,及时调整机关直属单位基层党组织设置,健全基层党组织领导班子。目前,办公厅机关及直属单位已建党总支2个,党支部26个、代管党支部4个。通过设置调整和换届选举,选拔了一批党性强、思想政治素质好、有一定领导能力的党员干部担任或兼任各级基层党组织书记,落实了党委、支部领导班子及党委会、支委会工作制度,配齐配全了支委会班子。

  二是创新了党组织工作载体,丰富基层党建内容。组织实施了“整体推进优化升级”目标考核。将处室业务工作、党建工作、处室自身建设融为一体,实行百分考评,强化了处室抓业务、抓党建、抓自身建设的行动自觉,使机关党建工作制度化、规范化和科学化水平不断提高。扎实开展共产党员先锋工程活动。全厅26个总支、支部和212名在职党员干部参加了共产党员先锋工程活动,建立共产党员先锋队2支,设置共产党员先锋示范岗4个,选树基层党组织带头人4名,建立先锋工程项目1个,先锋工程开展的各项工作获得市以上荣誉和领导肯定11次,有2名同志获得全省先进个人。今年七一前夕,办公厅有3个基层党组织、3名优秀党员获得市直机关工委表彰,1名党员荣获全市优秀共产党员称号。广泛开展了丰富多彩的文体活动。以文体活动为抓手,倡导快乐工作、健康生活理念,先后开展了学习“大讲堂”、书画摄影展、趣味运动会、羽毛球、乒乓球、足球邀请赛、徒步走、“七.一”党的知识智力竞赛等群众性文体活动,有效提升了药都人气,在全厅形成了健康文明的工作和生活方式。

  三是构建了党建工作新机制,实现党建和业务双提升。完善了主要领导负总责、主管领导亲自抓、机关党委抓落实的工作机制。坚持了会议制度,把机关党建工作列入党组和机关党委议事日程,每季度研究一次,与“三服务”工作同筹划、同部署、同实施、同检查、同考评。建立了经费保障机制,将党建工作经费列入办公厅收支预算,厅党组在时间、人员、场地、活动经费等方面给予大力支持。结合贯彻落实党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,建立了“党员活动日”制度,聘请专业人员对党务干部进行党建知识业务培训。深入开展了理想信念主题教育活动。办公厅整体搬迁到高新区办公后,市政府领导以上带下、以上示下,以“247、365”全天候想问题和“1.5倍工作法”来推进各项工作落实,周六固定不休息,周日休息不固定,工作节奏快、领导要求高、精神压力大,厅党组及时在广大党员干部中开展了“奉献我们的今天、为了本溪的明天”大讨论活动,集聚正能量、释放精气神,确保干部职工工作热情不减、工作标准不降。注重抓好后备力量建设。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,平均每年培养入党积极分子2人、发展新党员2人,为机关党组织增添了新的血液。截至2015年底,办公厅机关党委连续11年被市直机关工委评为优秀机关党委,办公厅被评为市精神文明创建工作文明标准单位。

  (三)强化党风党纪教育,党风廉政建设得到进一步加强。坚持把党风廉政建设列入机关党委重要议事日程,实行“一岗双责”的党建工作责任制,把党建工作和党风廉政建设主体责任扛在肩上、抓在手上、落到实处。制定了《关于全面落实党建工作和党风廉政建设责任制的规定》并遵照执行。结合“机关转作风、为民四服务”、“五对照五整治”等工作,不断加强全厅党员干部党风廉政建设工作。一是认真开展党性、党风、党纪、法规教育。先后组织全厅党员干部学习了习近平总书记等中央领导关于廉政建设的系列讲话精神及《廉洁自律手册》等有关廉洁从政方面的文件、书籍;组织开展了《党内监督条例》、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》、《党员权利保障条例》等党纪规章专题学习,教育引导广大党员筑牢防线,守住红线,做合格共产党员。二是认真开展警示教育和专题培训。组织机关干部到省反腐基地和本溪县抗联史实陈列馆进行了实地教育,增强了党员干部的自律意识。为适应新常态,办公厅经常以厅主任碰头会、厅党组(扩大)会议形式,开展反腐倡廉警示教育。组织广大党员干部认真观看了《生死抉择》、《焦裕禄》、《张思德》等影片,《苏联亡党亡国20年祭》等纪录片,让党员干部在学习中受触动,形成遵规守纪的思想自觉和行动自觉。三是认真抓好制度建设。办公厅制定下发了《全面落实党建工作和党风廉政建设责任的规定》,深化“四风”整治,加强党风廉政建设,把“四风”整治与办公厅中心工作任务紧密结合,先后建立了办公厅班子成员定期碰头会和办公会制度,规范了车辆管理使用制度,健全了经费支出管理制度,坚持了干部职工考勤制度、工作月报告制度,用制度规范了机关党员干部的从政行为,同时依托办公厅工作交流群,开展党风廉政建设宣传教育。

  (四)落实服务宗旨,服务型机关建设得到有效推进。机关党委从加快新本溪建设出发,大力加强机关党员队伍作风建设。一是倡导无私奉献,为推动我市结构调整、加快中国药都建设服务。办公厅入驻高新区办公,始终坚持全心全意为群众服务、为企业服务、为发展服务,全体党员牢固树立人人是形象、人人是窗口的团队意识,怀着“计利当计天下利”的胸襟,沐晨雾、披暮霞,身处产业发展一线,始终保持振奋精神,以良好的作风、昴扬的状态和无私的情怀,精心谋事、用心干事、一心成事。二是采取“三抓”措施,推进服务型、创新型机关建设。抓查摆,整顿机关工作作风;抓落实,出台了为药都建设服务的具体措施;抓提高,开展机关业务培训、专业比武等活动;抓创新,推进扁平化、矩阵式管理、销号制度等科学化管理机制,提高了“三服务”工作效率。三是在亮化窗口、塑造对外形象上下功夫。认真落实“讲整体,讲秩序,讲创新”和“一个目标五个不让”、“研在细处、干在实处、走在前列”的工作要求,积极适应领导思路,在全厅上下推行了“五个一”标准化服务,即接好每一个电话,说好每一句话,办好每一件事,待好每一位来客,干好每一件工作,受到了各级领导和基层群众的广泛好评。

  (五)注重发挥群团组织作用,文明机关建设得到有力推进。机关党委始终注重发挥机关工会和团组织在机关党建工作中的重要作用。一是机关工会以文体活动为抓手,倡导快乐工作、健康生活理念。结合干部职工思想实际和机关工作特点,设计载体、组织活动、寓教于乐,先后开展了迎国庆升旗仪式、足球赛、篮球赛、健步走、趣味运动会、知识竞赛等文体活动,组建了“CBA本溪正能量啦啦队”为辽宁本溪药都篮球队现场加油助威,展现了办公厅干部职工的良好精神风貌。二是高标准完成“党员干部进万家”和“在职党员进社区”活动。把群众利益无小事落实到具体行动中,先后帮扶困难家庭107户,捐赠慰问金6.7万余元,捐赠衣物656件,大米、白面2660公斤、豆油1600公斤。全厅在职党员全部按要求参加了“在职党员进社区”义务服务日活动。三是坚持以人为本,关心干部职工生活。五年多来,走访探视慰问生病住院职工及家属140余人次,组织干部职工进行健康体检,使机关干部职工感受到党组织的关心和爱护,为机关建设凝聚了力量。办公厅机关工会连续五年被市直机关工委评为先进工会。四是做好精准扶贫,真情帮扶赢得民心。2015年,市政府办公厅机关党委大力支持驻村工作队开展扶贫帮困工作,为本溪县姜堡村新建了蓄水井,解决158户居民日常生活用水需要;投资41万元,完成供电工程建设,解决了村民电压不稳定问题;为6个居民组铺装了硬化路面;帮助村民通过发展产业致富,种植了10万棒秋耳;帮助推进猕猴桃种植基地建设,与41户村民签订了合同、发放了租金,完成了近200亩土地流转工作;将村委会办公场所建设、水泥垛桥建设列入了近期建设计划。

  回顾总结上届机关党委的工作,我们对加强和改进新形势下机关党的建设有了更加深刻的认识和体会。一是必须始终坚持“围绕中心、服务大局”的党建工作基本指导方针。二是必须紧紧依靠上级党组织的正确领导和广大党员群众的积极支持。三是必须把坚持“从严治党”方针与确立“以人为本”理念紧密结合起来。四是必须坚持以改革创新精神不断推进机关党建工作。

  在总结成绩的同时,我们也必须看到,机关党建工作还存在着一些薄弱环节:一是在思想建设方面,政治理论学习教育的有效性还待进一步加强,党员在理想信念、宗旨意识方面存在的问题还有待进一步解决;二是在组织建设方面,有些基层党组织作用不够突出、工作不够落实、发展还不够平衡;三是在作风建设方面,管理制度不够落实,监督措施不够到位,个别党员违规违纪等问题仍有发生;四是在工作指导方面,机关党委对基层党组织工作的指导还有不到位的地方。这些问题,都有待于在今后的实践中加以解决。

  二、新一届机关党委党建工作意见

  新一届机关党委要着力抓好以下四个方面:

  第一,始终坚持把加强思想政治建设放在首位,进一步强化理论武装工作。把创建学习型党组织,深入学习贯彻科学发展观,以中国特色社会主义理论体系武装党员干部头脑,作为一项重要政治任务,积极创新学习载体,构建完善的学习体系,形成科学的学习机制,营造浓厚的学习氛围。通过多种形式,引导广大党员干部深刻理解党在新常态下的路线方针政策,正确把握事业的发展方向,努力提高以科学发展观统领办公厅“三服务”工作的能力。使广大党员干部真正将思想和行动统一到中央、市委和厅党组的决策要求上来,努力营造机关风正气顺心齐、团结拼搏创业的良好氛围,为厅党组各项决策部署的落实提供可靠保障。

  第二,进一步加强组织建设,充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。坚持“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”的基层党建工作基本指导方针,进一步夯实基层党建基础,强化基层党组织整体功能,落实“一岗双责”要求,加强基层党组织领导班子建设和党务干部队伍建设,扎实打牢基层党组织建设基础。认真落实“三会一课”等各项制度,创新基层党组织活动内容和方式。积极推进机关党内民主,充分发挥党员在党内生活中的主体作用,在扩大党员参与面、提高实效性上下功夫。加强和改进思想政治工作,坚持正确舆论导向,深入细致地做好化解矛盾、疏导情绪、凝聚人心、增强信心等工作,进一步促进和谐办公厅建设。建立健全机关党建工作责任考评体系,推行党支部工作目标管理,加强机关党委自身建设,促进党建工作责任制真正落到实处。

  第三,充分发挥各级党组织的政治核心作用,坚持不懈地抓好党风政风和廉政建设。进一步弘扬党的求真务实、密切联系群众、艰苦奋斗和批评与自我批评良好作风,切实加强机关直属单位的党风建设,以党风促政风、行风建设。认真落实党内监督条例,加强对党员领导干部和重点部门、关键岗位监督,完善落实党风廉政建设责任制的工作机制。深入开展党风党纪教育和岗位廉政教育,加强领导干部廉洁自律,严格执行《廉洁从政若干准则》,规范党员领导干部和机关工作人员行为,切实维护政府“务实、为民、廉洁、高效”的良好形象。

  第四,大力推进办公厅文化建设,加强对群团工作的领导,拓宽党建工作覆盖面。认真总结近几年来办公厅在文化建设方面的成功经验和有效做法,巩固扩大文化建设和文体活动成果,继续开展丰富多彩的文体活动,繁荣健康向上的机关文化,培养干部职工健康的生活情趣,促进身心健康,营造和谐环境。广泛开展各种主题教育实践活动,充分发挥群团组织作用,大力开展“创先争优”活动,树立典型,弘扬正气,努力形成团结一致干事业、齐心协力促发展的浓厚氛围。

  同志们,党的事业任重而道远,党的任务光荣而艰巨。衷心希望机关全体党员在新一届机关党委的领导下,围绕中心服务大局,求真务实,锐意进取,落实“两个双稳”要求,争创“两个前列”目标,为促进我市经济社会发展,推进“五大产业”提升,实现“十三五”美好蓝图,做出新的更大贡献!

  谢谢大家!

  

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